《清遠(yuǎn)市清城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》政策解讀

發(fā)表時(shí)間： 2023-12-28 22:42 來源：本網(wǎng) 　　

　　

　　為健全完善我清遠(yuǎn)市清城區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作，清城區(qū)人民政府印發(fā)了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《總體預(yù)案》），為方便有關(guān)單位和社會(huì)公眾更好的理解《總體預(yù)案》具體內(nèi)容，現(xiàn)就《總體預(yù)案》相關(guān)內(nèi)容作如下解讀：

　　一、《總體預(yù)案》的編制指導(dǎo)思想和宗旨

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和視察廣東重要講話和指示批示精神，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化全區(qū)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保迅速、有效地處置各類突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、《總體預(yù)案》的編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。

　　三、《總體預(yù)案》的編制過程

　　清遠(yuǎn)市清城區(qū)應(yīng)急管理高度重視高度重視突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的編制工作，成立應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同起草了《清遠(yuǎn)市清城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》，并于2023年8月26日書面征求了各街鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)職能部門意見。我局組織相關(guān)專家對(duì)預(yù)案編制進(jìn)行了審定，最終形成《清遠(yuǎn)市清城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（送審稿）》，并經(jīng)區(qū)政府第九屆第30次常務(wù)會(huì)議審議通過。

　　四、政策問答

　?。ㄒ唬犊傮w預(yù)案》適用范圍是什么？

　　《總體預(yù)案》適用于我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，是我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的總綱，指導(dǎo)全區(qū)的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援以及恢復(fù)與重建等工作。

　?。ǘ犊傮w預(yù)案》主要內(nèi)容是什么？

　?。?）總則：明確了《預(yù)案》的指導(dǎo)思想、編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則和突發(fā)事件分類分級(jí)等。

　　（2）現(xiàn)狀與風(fēng)險(xiǎn)分析：結(jié)合自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)我市四大類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了逐項(xiàng)分析。

　?。?）組織指揮體系及職責(zé)：明確了區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)級(jí)及村（社區(qū)）級(jí)指揮機(jī)制；明確了現(xiàn)場(chǎng)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)工作組等。

　　（4）運(yùn)行機(jī)制：包括風(fēng)險(xiǎn)防控、信息監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等。

　　（5）應(yīng)急處置：包括先期處置、指揮協(xié)調(diào)、處置措施、緊急狀態(tài)、信息發(fā)布和應(yīng)急結(jié)束等。

　?。?）恢復(fù)與重建：包括善后處置、社會(huì)救助、調(diào)查評(píng)估和恢復(fù)重建。

　?。?）應(yīng)急保障：明確了應(yīng)急隊(duì)伍保障、財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障、物資裝備保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障等。

　?。?）預(yù)案管理：明確了預(yù)案編制、預(yù)案審批、預(yù)案演練、預(yù)案評(píng)估與修訂和宣傳培訓(xùn)。

　?。?）責(zé)任獎(jiǎng)懲：明確了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　?。?0）附則：明確了預(yù)案相關(guān)要求及實(shí)施日期。

　?。?1）附件：主要包括突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系結(jié)構(gòu)圖、突發(fā)事件區(qū)級(jí)應(yīng)急處置流程圖、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案類別和牽頭部門和突發(fā)事件應(yīng)急保障工作牽頭部門和支持部門。

　?。ㄈ犊傮w預(yù)案》保障措施是什么？

　　一要加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案編制工作。特別是要抓好基層，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位等應(yīng)急預(yù)案的編制工作，健全完善的應(yīng)急預(yù)案體系。二要加快應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)。盡快形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制。三要加強(qiáng)預(yù)案應(yīng)急演練工作。提高指揮和救援人員應(yīng)急管理水平和專業(yè)技能，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。四要抓好宣教培訓(xùn)工作。加強(qiáng)以預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等為主要內(nèi)容的面向全社會(huì)的宣教培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)和自救、互救能力。

　　五、政策解讀人

　　解讀機(jī)關(guān)：清遠(yuǎn)市清城區(qū)應(yīng)急管理局

　　姓    名：林少華

　　聯(lián)系電話：0763-39390  




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