從“追趕珠三角”到“比拼珠三角”清城區(qū)向更高的發(fā)展層次邁進(jìn)

發(fā)表時(shí)間： 2011-03-21 15:33 來(lái)源：黃衛(wèi)標(biāo) 　　

     在2010年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名中,清城區(qū)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量和增幅依然領(lǐng)跑著全市,其中生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等多項(xiàng)指標(biāo)總量更超過(guò)了珠三角部分縣(市、區(qū))水平。憑借著這優(yōu)異的成績(jī)和扎實(shí)的基礎(chǔ),今年清城區(qū)把目光轉(zhuǎn)向珠三角,并大膽提出比拼經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的目標(biāo)。“比拼”的基礎(chǔ):多項(xiàng)指標(biāo)總量已超珠三角部分地區(qū)水平

　　一組簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)也許更能反映清城區(qū)的發(fā)展變化:2010年,全區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元,達(dá)到301.9億元,比2005年增長(zhǎng)3.13倍,年均增長(zhǎng)32.8%,總量和年均增速分別高出“十一五”規(guī)劃目標(biāo)94.8和7.8個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破10億元,達(dá)到10.06億元,比2005年增長(zhǎng)5.44倍,年均增長(zhǎng)45.2%,總量和年均增速分別高出“十一五”規(guī)劃目標(biāo)93.1和20.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“十一五”期間,清城區(qū)以“融入珠三角,追趕珠三角,爭(zhēng)當(dāng)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵”為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,該區(qū)也逐步成為全市率先融入珠三角的先行區(qū)和南部帶動(dòng)的主力區(qū)。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)迅猛發(fā)展,不但使該區(qū)提前一年完成了“十一五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),并且全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量接近珠三角地區(qū)中等發(fā)展水平!

　　其中,工業(yè)方面,清城區(qū)已打造了再生資源產(chǎn)業(yè)、有色金屬加工業(yè)、建材陶瓷業(yè)、電線電纜業(yè)等一批支柱產(chǎn)業(yè)。目前相當(dāng)部分產(chǎn)業(yè)初步形成集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。如源潭鎮(zhèn)初步形成了建材陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；石角鎮(zhèn)初步形成了再生資源行業(yè)、銅材加工產(chǎn)業(yè)的集群；橫荷街與鳳城街則以“遠(yuǎn)光”和“新亞光”等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)為中心,初步形成了電線電纜產(chǎn)業(yè)集群。此外,商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭同樣喜人,隨著義烏商貿(mào)城、華南裝飾城等一大批行業(yè)龍頭項(xiàng)目的引入,清城區(qū)也初步形成了舊城區(qū)先鋒路———橋北路商貿(mào)物流帶和新市區(qū)城西大道———人民路商貿(mào)物流帶。“比拼”的目標(biāo):用五年時(shí)間接近珠三角先進(jìn)地區(qū)發(fā)展水平“目前清城區(qū)在珠三角9市47個(gè)縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位中,只處于中下游位置。今后我們將用一到兩年進(jìn)入中游位置,達(dá)到珠三角中等地區(qū)發(fā)展水平,完全融入珠三角；用五年時(shí)間上升到中上游位置,接近珠三角先進(jìn)地區(qū)發(fā)展水平。”清城區(qū)委書記劉柏洪在接受記者采訪時(shí)滿懷信心地說(shuō)。

　　觀念的落后只會(huì)束縛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),該區(qū)去年曾專門組織考察團(tuán)到合肥、紹興等地參觀學(xué)習(xí)。專門學(xué)習(xí)這些城市近年來(lái)的發(fā)展新理念及大氣魄規(guī)劃建設(shè),并從中尋找發(fā)展過(guò)程中的差距。

　　的確,只有站得最高,才能看得更遠(yuǎn)。劉柏洪說(shuō),雖然清城區(qū)近幾年發(fā)展日新月異,成績(jī)振奮人心,但對(duì)比合肥、紹興等地,無(wú)論在規(guī)劃、建設(shè)上,還是在發(fā)展模式、發(fā)展檔次上都存在明顯差距。因此,要推動(dòng)新一輪大發(fā)展,就必須先解放思想,主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化,以“跳出清遠(yuǎn)”的新視野,用更廣闊的眼界、更超前的思維、更大氣的觀念來(lái)破除思想障礙,才能有更大的發(fā)展。

　　著眼“十二五”,清城區(qū)在區(qū)委五屆十一次全會(huì)上已經(jīng)明確提出“瞄準(zhǔn)比拼珠三角”的新藍(lán)圖。從“十一五”時(shí)期的“追趕珠三角”到“十二五”時(shí)期的“比拼珠三角”,在目標(biāo)設(shè)置上,清城區(qū)更大膽了、更有底氣了,充分體現(xiàn)了當(dāng)屆領(lǐng)導(dǎo)班子的雄心與決心。“比拼”的機(jī)遇:多項(xiàng)政策的出臺(tái)提供了重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　“十二五”時(shí)期,清城區(qū)將遇到更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。首先,從省內(nèi)分析,廣東加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展力度,大力實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于促進(jìn)粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這些政策的提出,雖然會(huì)使作為后發(fā)地區(qū)的清城區(qū)面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,但無(wú)疑也為該區(qū)加快對(duì)接大廣佛、融入珠三角,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了政策動(dòng)力。其次從市內(nèi)分析,近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),基礎(chǔ)設(shè)施也日趨完善,立體交通網(wǎng)絡(luò)逐漸形成,區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升,創(chuàng)造了令人矚目的“清遠(yuǎn)現(xiàn)象”。清城區(qū)作為全市中心區(qū)域及重點(diǎn)發(fā)展區(qū),優(yōu)勢(shì)盡顯。

　　最后從區(qū)內(nèi)分析,經(jīng)過(guò)這些年來(lái)的高速發(fā)展,全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大大增強(qiáng),基礎(chǔ)配套設(shè)施日益完善,發(fā)展環(huán)境大幅提升。作為我省重要的交通樞紐城市,清城區(qū)實(shí)際上已經(jīng)融入了珠三角一小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈,由于緊靠經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角核心區(qū)邊緣,更使其成為了珠三角和港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。加上豐富的土地資源、礦產(chǎn)資源、人力資源,該區(qū)完全具備加快發(fā)展、跨越發(fā)展的各種條件。因此,“比拼珠三角”并非空談。“比拼”的措施

　　做好“四對(duì)接”打造“四中心”

　　展望“十二五”,如何實(shí)現(xiàn)接近珠三角先進(jìn)地區(qū)發(fā)展水平這一目標(biāo),劉柏洪認(rèn)為要做好“四對(duì)接”,打造“四中心”。

　　所謂“四對(duì)接”就是思想觀念對(duì)接,解放思想、更新觀念,在發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)劃方面對(duì)接珠三角；在交通設(shè)施上無(wú)縫對(duì)接,配合省、市完成一批重大交通項(xiàng)目的建設(shè),融入珠三角半小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈,變“廣州后花園”為廣清同城化的“橋頭堡”；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上主動(dòng)承接,大力發(fā)展與珠三角相配套的新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),同時(shí)改造提升清城區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)與珠三角產(chǎn)業(yè)的差異化、一體化發(fā)展；在城市建設(shè)上對(duì)接,分揀廣州、佛山拆解出來(lái)的部分城市功能,全力推進(jìn)“廣佛清”同城化建設(shè),彰顯“衛(wèi)星城”特色和“宜居”優(yōu)勢(shì),通過(guò)做活山、水、綠、文、人等文章,著力保護(hù)和發(fā)展良好的生態(tài)環(huán)境,完善城市功能配套等措施。

　　打造“四中心”,即把清城區(qū)打造成宜工中心、宜商中心、宜居中心、宜游中心。“宜工中心”就是以有色金屬加工制造業(yè)基地、綠色陶瓷產(chǎn)業(yè)基地為主要載體,抓好清佛公路、清三公路、銀英公路工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),重點(diǎn)打造石角、源潭兩大工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。同時(shí)在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫,逐步淘汰落后產(chǎn)能、污染大企業(yè),引入高端產(chǎn)業(yè)。到2015年,實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總量比2010年翻一番,使清城區(qū)成為環(huán)珠三角最具成長(zhǎng)活力的“宜工中心”。

　　“宜商中心”就是確立“城西商貿(mào)物流集聚帶、高鐵站商貿(mào)物流集聚帶、舊城中心商貿(mào)集聚帶”三大發(fā)展集聚帶,發(fā)展多層次、上規(guī)模、高檔次的商貿(mào)物流項(xiàng)目,形成商貿(mào)物流業(yè)規(guī)?；?、集聚化、專業(yè)化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。到2015年,力爭(zhēng)市區(qū)中心新增商貿(mào)物流業(yè)營(yíng)業(yè)面積200萬(wàn)平方米以上,使清城區(qū)成為與大廣州衛(wèi)星城綜合服務(wù)相配套的粵北商貿(mào)物流中心。“宜居中心”就是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)以北江兩岸開發(fā)建設(shè)為主線,東城新區(qū)、東城文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、飛來(lái)湖周邊、碧桂園及美林湖區(qū)域四大板塊的開發(fā)建設(shè)和管理,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模的大擴(kuò)張和城市品位的大提升。到2015年,使北江以北中心城區(qū)面積擴(kuò)大10平方公里左右,市區(qū)中心人口接近80萬(wàn)人,基本建成配套更完善、環(huán)境更優(yōu)美、品位更高尚的華南休閑宜居名城。

　　“宜游中心”就是確立“北部生態(tài)旅游度假圈、南部商務(wù)休閑度假圈”和“北江沿線旅游帶”的旅游產(chǎn)業(yè)布局,將飛來(lái)峽鎮(zhèn)、東城街的旅游資源整合提升,建設(shè)北部生態(tài)優(yōu)美、觀光度假的旅游產(chǎn)業(yè)圈；將洲心街、橫荷街、石角鎮(zhèn)的高端商務(wù)旅游項(xiàng)目整合提升,建設(shè)南部商務(wù)休閑、會(huì)議會(huì)展的旅游產(chǎn)業(yè)圈；將北江沿線旅游資源整合提升,建設(shè)山水風(fēng)情、特色美食的旅游產(chǎn)業(yè)帶。到2015年,力爭(zhēng)接待境內(nèi)外游客1000萬(wàn)人次以上,旅游總收入45億元以上,使清城區(qū)實(shí)現(xiàn)從旅游中轉(zhuǎn)站到旅游消費(fèi)目的地的轉(zhuǎn)變。

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