不予行政處罰決定書-清環(huán)清城罰免〔2025〕8號(hào) （羅文杰）

發(fā)表時(shí)間： 2025-03-07 15:51 來源：本網(wǎng) 　　

羅文杰：               

　　身份證號(hào)：

　　住    址：

　　我局于2024年12月4日對(duì)你租賃在清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)長(zhǎng)沖村委會(huì)三角嶺鐘屋村的無名作坊進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

　　1.你經(jīng)營的作坊未取得相關(guān)環(huán)境保護(hù)審批意見，即開工建設(shè)。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2021年版)，你的作坊非金屬廢料和碎屑加工處理的建設(shè)項(xiàng)目屬于三十九項(xiàng)廢棄資源綜合利用業(yè)（42）中的非金屬廢料和碎屑加工處理（422）含水洗工藝的其他廢料和碎屑加工處理，需要編制環(huán)境影響報(bào)告表；

　　2.你經(jīng)營的作坊需要編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，已投入使用中。

　　以上事實(shí)有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：羅文杰身份證復(fù)印件材料，證明：相關(guān)被調(diào)查人員身份信息及主體資格。

　　證據(jù)二：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》（2024年12月4日制作）、2024年12月4日、20日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄》（羅文杰）、2024年12月5日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄》（羅某開），清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片）證據(jù)（一組），證明：2024年12月4日我局對(duì)你作坊進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)作坊內(nèi)主要從事廢舊塑料、廢舊金屬的分揀、拆解及水洗分選作業(yè)，未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)證照，未編制環(huán)境影響報(bào)告表并取得相關(guān)審批意見。

　　證據(jù)三：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2021年版)（節(jié)選），證明：你作坊建設(shè)項(xiàng)目屬于三十九項(xiàng)廢棄資源綜合利用業(yè)（42）中的非金屬廢料和碎屑加工處理（422）含水洗工藝的其他廢料和碎屑加工處理，需要編制環(huán)境影響報(bào)告表。

　　證據(jù)四：清遠(yuǎn)綠由環(huán)保科技有限公司過磅單（3張），證明：你作坊內(nèi)有未經(jīng)驗(yàn)收即投入生產(chǎn)的產(chǎn)品共29560Kg。

　　證據(jù)五：《廢塑料污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 364—2022），證明：你作坊內(nèi)廢塑料的再生利用項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目需配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施，你上述建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收即投入生產(chǎn)使用。

　　你作坊建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收便投入使用的環(huán)境違法行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定。

　　我局于2025年1月7日以《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2025〕3號(hào)）告知你陳述申辯申請(qǐng)和聽證申請(qǐng)權(quán)，你于2025年1月10日書面向我局提交陳述申辯，主要內(nèi)容：你的作坊生產(chǎn)過程中無廢氣產(chǎn)生，生產(chǎn)廢水循環(huán)使用未外排，已經(jīng)按照要求將場(chǎng)地及水洗設(shè)備拆除并恢復(fù)原狀，同時(shí)承諾和保證以后將依法取得審批意見后再進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，懇請(qǐng)對(duì)你的“未驗(yàn)先投”環(huán)境違法行為不予行政處罰。

　　我局于2025年1月15日，到你的作坊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，你的作坊已經(jīng)斷電并且無生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，作坊內(nèi)的水洗搖床設(shè)備已經(jīng)拆除并恢復(fù)原狀，作坊內(nèi)貨場(chǎng)已經(jīng)清空。經(jīng)我局集體討論，你提出的陳述申辯意見屬于法定減免情形，決定采納你提出的陳述申辯意見。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款、《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十二條第一款的規(guī)定，我局決定對(duì)你不予行政處罰。

　　你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對(duì)你進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：

　　1.建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　2.編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　聯(lián)系人：陶德育 、許時(shí)健     電  話：0763-3939041  

　　地  址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)新城人民一路33號(hào)

　　郵政編碼：511500 







                  

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2025年3月6日




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